国务院日前召开常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。
政府保市场主体，企业稳人才队伍，院校促学生就业……近期，全国各地文化和旅游行业统筹做好疫情防控和恢复发展工作，聚力稳岗位、保重点、提质量，全力打好保就业“组合拳”，落实政策不松劲、服务工作不断档、帮扶投入不减力，助力行业恢复发展。
政策护航 保市场主体
为有效应对疫情等不利因素对就业的影响，经国务院同意，国家发展改革委、文化和旅游部等十四部门印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，其中明确，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%，激励企业稳定就业岗位。
福建对综合考评排名前100名的旅行社分档给予最高50万元的纾困补助；贵州对评选的100名多彩贵州“百佳”优秀导游每人给予3000元补助；西藏推出12项本地游活动优惠奖励（补助）措施……各地文化和旅游部门坚持以纾困帮扶文旅企业为抓手，为文旅市场主体输血，确保文旅行业就业局势总体稳定。
新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组书记侯汉敏介绍：“我们出台了多项旅游业纾困扶持政策。下一步，将积极与社保经办机构对接，协调旅游企业缓缴失业保险费，落实缓缴期限一年、缓缴期间免收滞纳金等政策。此外，我们还将组织一系列文旅活动引导消费，并委托旅行社或相关旅游企业承接组织协调等工作，拓展旅游企业经营空间，带动旅游业恢复发展。”
“我们印发了《关于用好地方政府专项债券推进文化和旅游领域项目建设的通知》，明确了旅游公共服务保障设施建设项目等6类专项债券支持方向，全力用好专项债券支持文旅行业纾困解难。”山东省文化和旅游厅有关负责人介绍，2022年，山东地方政府专项债券项目准备清单中有文旅项目232个（不含青岛），目前，共有45个文旅项目发行专项债券，发行金额为36.06亿元。
近日，吉林省文化和旅游厅开展了文旅行业“服务企业月”活动。其间组织了政策扶企、宣传帮企、活动带企、强基助企、解困服企五大类16项重点工作和具体活动，为文旅企业集中服务，下一步将结合复工复产启动常态化服务。此外，吉林还通过“面对面”的方式服务文旅企业，以视频、电话等方式直接与企业建立联系，随机抽查问题解决情况；通过日报告、周调度、月统计等机制，把企业最难、最急、最盼的问题摸清，并逐一解决。
企业自救 稳人才队伍
疫情防控常态化下，各地文旅企业作为吸纳就业的“蓄水池”，积极应对挑战，用好用足各项纾困政策，在稳岗、扩岗、留住旅游人才方面形成了积极有效的经验做法。
“我们积极申请稳岗补贴、以工代训补贴等，缓解集团经营压力；出台相关规则，规范工资发放，确保职工权益；加强线上线下培训，提升职工技能；采用灵活工作时间、轮岗轮班机制等方式，稳定职工队伍，以自我造血的方式保就业、渡难关。”陕旅集团党委书记、董事长周冰介绍，下一步，集团将建立健全就业风险预警机制，加强对下属重点企业的监测预警；完善就业规范体系，支持下属企业稳定就业岗位，建立职业技能提升行动方案等。
“受疫情影响较严重时期，公司运营的三坊七巷、上下杭、朱紫坊、南公河口、梁厝历史文化街区人流量下降较大，各类收入也随之减少。”福州名城保护开发有限公司党委委员、副总经理白宝霞介绍，重压之下，公司坚持不裁员、不减薪，并积极做好员工的疫情防控及就业保障工作，对承租公司商铺的中小微企业及个体工商户减免租金。同时，及时调整思路，推出了“名城少年”研学课程、2022年福厝食节、闽剧快闪、沉浸式剧场等文旅产品。
长沙梅溪湖金茂豪华精选酒店业主总经理苏基华介绍，酒店坚持保就业与促业绩一手抓，获得了较高的员工满意度和较低的员工流失率。“一是注重加强企校合作，增加人才储备渠道。目前，酒店已与湖南工商大学公共管理与人文地理学院就业创业实习基地签了人才合作意向书。二是开通线上云招聘渠道，广泛招揽人才。三是深耕本地市场，积极拓展盒饭外卖等业务，增加收入。四是积极参加行业交流学习，促进酒店生产经营。五是实行多技能证书补贴，鼓励员工练好内功。”
院校发力 促学生就业
疫情影响下，为攻坚克难、精准对接毕业生的急难问题，众多旅游院校统筹做好疫情防控和就业服务，千方百计促进毕业生早就业、就好业。
丽江师范高等专科学校旅游与经济管理学院院长和燕杰介绍，学院强化职业教育，深化校企合作、产教融合，落实访企拓岗工作，促进升学就业，优化就业指导与服务跟踪等，切实推动和保障毕业生高质量就业。“多年来，我们深入丽江旅游景区、酒店等企业进行交流访谈，了解企业需求，搭建供需平台，拓宽毕业生就业渠道。目前，学院相继与多家国际知名酒店企业合作，建立英才班、订单班等，积极推进用人单位、社会力量参与人才培养。此外，学院还采取‘一人一策’举措，全程做好毕业生一对一就业指导和帮扶。”
重庆第二师范学院旅游与服务管理学院以访企拓岗促就业专项行动为契机，以教育部供需对接就业育人项目为突破，以校企合作为依托，以高校校园双选会为抓手，构建了全方位就业帮扶指导体系。“我们依托本校就业信息网平台，打造了云招聘，畅通毕业生就业路，召开了秋季和春季专场网络双选会，吸引招聘企业100余家，提供就业岗位2000多个。同时，积极收集发布各类招聘信息，组织开展11次线下招聘宣讲会，26次线上招聘宣讲会。”该学院副院长左太安说。
河北民族师范学院旅游与航空服务学院通过“就业目标前置化、就业指导课程化、就业服务全员化、供需平台超前化、实习就业一体化”五化并进促就业。该学院副院长王强介绍，学院对旅游专业人才的培养目标突出就业引领、产出导向，开设的《职业生涯与就业指导》课程持续三年，分阶段、全过程跟进引导学生就业。
文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员、北京第二外国语学院教授厉新建表示，当前最重要的是保住旅游业的有生力量和基本就业，就业扶持、直接补贴等措施需要精准推进。一是继续抓好现有纾困政策落实，让纾困政策真正惠及旅游企业、旅游从业者。二是适当开发符合疫情期间发展需求的新岗位，做好支撑微旅行、乡村游以及数字化网络化智能化新业态的人才保障、岗位储备工作。三是大力推进面向未来发展的公益性人才培训工作，帮助旅游从业人员积极充电提高。四是做好未来市场有序恢复后文旅产业发展战略、市场营销推广工作，促进市场强劲复苏。五是争取把保就业稳就业和促就业增就业相结合，为旅游领域的创业创新提供更优良的营商环境、创业环境。
（采访组成员：王思超 李晶媛 刘玉萍 任丽 李金枝 高慧 范朝慧 执笔：范朝慧）